建设背景

    根据《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发地方应急管理信息化2020年建设任务书的通知》等文件制订本方案，旨在对**应急管理局指挥中心进行建设的整体规划，明确指挥中心基础设施建设标准，促进提升对突发事件的处理能力和对本单位日常执法督查能力，同时进一步增强***应急管理局的指挥能力。

设计原则

按照“实用可靠、有效适度、经济节约、技术先进”总体原则实施，具体原则主要有：

    （1）规范性：指挥中心建设应基于有关国家标准和国际标准，严格依照《应急管理部科技和信息化工作领导小组办公室关于印发地方应急管理信息化2020年建设任务书的通知》实施。

    （2）安全性：防止火灾、电力故障、通信故障、漏水、雷击、非法入侵等引发的安全事故。

    （3）扩展性：指挥中心基础设施建设，要充分考虑功能的适用性、灵活性与可扩展性的相结合。

    （4）经济性：指挥中心建设应在充分满足需求的前提下，做到节约成本和后续的运维成本。

    （5）充分利旧：保护已有资源，急用先行，在满足应用需求的前提下，尽量降低建设成本。 充分利用已建设的应急指挥平台资源，实现应急管理局手机、电话、单兵、无线对讲、视频监控、公共广播等各类语音终端的接入与融合互通。

    （6）先进性原则：以“多位一体、集约高效、处置有力”的指挥需求为牵引，采用先进的体系架构及对多元信息融合、信息智能挖掘、智能分析决策等多种先进技术进行有效融合，实现按需服务、柔性重组和点对点指挥，适应指挥关系的动态调整，达到“服务一线、服务现场、服务实战”的功用效果。

    （7）统筹共建，资源共享。统筹建设,以应急管理局已建设的应急指挥资源为基础，实现系统之间的无缝对接、数据共享，整合视频监控、对讲机、PSTN电话、广播等资源进行有效利用，建立应急指挥各类信息数据资源集中管理，上下互联互通，达到应急管理局应急指挥信息化资源整体共享共用。

    （8）特色创新，提升水平。因地制宜，结合**应急管理局信息化建设实际情况，以国家应急管理部相关标准规范为指导，建设应急管理信息化业务创新、管理创新，整体提升**应急管理局智慧应急建设水平。

建设目标

建设布局合理、功能完善、安全可靠的应急管理指挥中心；规范应急管理系统指挥中心基础设施建设标准，为信息、多媒体通讯等系统提供安全稳定的运行支撑环境；适应信息化发展需要，降低指挥中心运行成本，提高指挥中心的科学管理水平；促进已经建成指挥中心的单位尽快完善硬件基础设施，适应应急管理局行政部门管理和突发事件处置需要；推动应急管理局指挥中心建立和健全指挥调度决策体系。

     指挥实时化

工作人员的智能执法记录仪、智能单兵终端，在遇到重大突发案件、群体性事件等紧急情况下，领导可在后台指挥中心或通过移动指挥 APP 在手机上实时查看现场视频，同时对前方工作人员进行语音指挥，实现第一时间远程处理重大突发事件。

     指挥立体化

支持接入多种移动智能终端（如固定监控、手机、无人机、车载云台、移动视频传输设备等），在遇到群体性事件或大型安保活动时可全方位实时掌控现场音视频情况，实现科学研判，精准调度。

     指挥互动化

支持多级指挥员与现场工作人员进行视频、语音（多层级集群对讲）、文字（指挥中心与单兵终端、单兵终端与单兵终端间可互发信息）等实时互动，以满足不同场景的指挥需求。执行任务时实时视频自动存储在平台服务器上，多级指挥中心可同步调阅该视频。方便指挥员在指挥过程中调阅当前时间之前的视频，以便做出精准指挥。

     采集一体化

通过移动单兵自动上传现场录音录像，实现数据分类等工作的全程自动化、智能化，利用信息化优势，切实为基层人员减轻工作负担。

     数据一体化

全局统一建设，将原来孤立在各单位的音视频通信系统等进行统一管理，实现音视频数据全局联网统一管理，满足上级机构对下级单位的管理需求。

     监督全程化

通过对音视频录音录像数据和通话记录的多维度分析，满足上级单位对下属单位的数据调阅和监督考评工作，完善监督管理网上工作流程，实现发现、跟踪、追溯与解决问题等一系列的闭环管理措施。

通过上述要求，做到“情况看得见、指令下得去、情报上得来”，真正实现无缝隙数据指挥调度管理，切实提高指挥及日常决策能力。在全省应急管理局管理局实现跨部门、跨警种、跨地区的信息共享，实现数据交换无障碍，充分发挥“大数据”高度整合信息的作用， 充分整合内、外部数据资源，打造全局共享的应急管理局业务大数据中心，将部门、单位之间的信息“孤岛”联成了“大陆”。

总体架构

    由于篇幅过长，详细方案请致电交流。